本報訊 (記者 朱珉迕)家住毗鄰五角場的高境鎮,戶籍在毗鄰太倉的羅涇鎮,申領一張醫報必須來回奔波70公里。對寶山區眾多人戶分離居民而言,這樣的長途跋涉即將成為歷史。第二批群眾路線教育實踐活動啟動伊始,寶山區對12個街鎮社區事務受理服務中心加緊改造升級,年內將率先實現社區事務“全區通辦”。
  而針對行政審批環節的紛繁雜亂和城市管理相對粗放的問題,全區層面的“行政服務中心”和“城市網格化綜合管理中心”建設也明確時間表,計劃於年中開始試運行。屆時,全區27傢具有審批職能的部門將進駐前者集中提供服務,審批事項及流程均將大幅壓縮;後者則將整合城建、市容等城市管理熱線資源,實現全方位的問題發現與處置。
  “三中心”需要解決的,正是被寶山區委書記汪泓稱為 “聯繫服務群眾的最後一公里問題”,“不花功夫解決,就很難整體提升政府服務基層的效能。”此前,“事分多頭”、“辦事不便”困擾著寶山眾多企業、個人;區域面積廣大,街鎮、部門間隔遙遠,則使一些中心城區並不顯見的問題在此被成倍放大。
  12個街鎮社區事務受理中心儘管已較早實現 “全年無休”,但不少居民的困擾仍未解決。寶山最北端的羅涇鎮與東南角的高境鎮相距近35公里,東面的友誼街道與西面大場鎮相距亦有20餘公里。區民政局副局長胡道沭告訴記者,當地人戶分離情況較多,如果沒有 “全區通辦”,居民就可能為換一本就醫記錄冊或領一筆撫恤金花去數小時。受理窗口也常遭“吐槽”:“不能就近辦麽”
  在區領導看來,再造 “三中心”亦將倒逼政府服務方式的轉變。前期意見聽取過程中已有不少人士反映,正處經濟結構和城區功能快速轉型期的寶山,政府管理手段在不少方面尚未擺脫粗放。“現在到了變的時候”,寶山區區長方世忠說,“政府必須向精細化方向轉變,才可能支撐起經濟和城市轉型,並且真正回應基層訴求。”
  根據現行方案,新的社區事務受理中心已將33個受理事項納入“全區通辦”範疇,相關政府部門和街鎮將建立聯席會議,通過新開發的應用系統實現居住地與戶籍地的雙向資金結算、居住地辦理戶籍地歸檔、電子化流轉等通辦流程,其間,各部門間原先的“信息壁壘”將悉數打破;部分可一次性辦結的事項和咨詢服務類窗口還將延伸至居、村委會和網上服務終端,進一步縮短群眾辦事距離。新的城市網格化綜合管理中心也將重構32家行政管理部門和15家公共服務單位的工作流程,實現區域內各類問題的“一支隊伍發現、一個平臺受理、一個系統分派”,即時響應。
  區領導表示,新的“三中心”運行後積累的大量後臺數據,將被寶山作為街鎮、園區、委辦及幹部年度考核的評價指標,以此減少現行考核中存在的人為因素。新的行政服務中心將在明顯位置公佈各部門審批流程和權力清單,“行政審批中的部門‘小金庫’將不可能存在。”
  (原標題:寶山聚力解決“最後一公里”問題)
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陳柏宇

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